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2.5天休假受鼓励 理想丰满现实骨感

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2.5天休假受鼓励 理想丰满现实骨感

  2.5天休假受鼓励 理想丰满现实骨感

  近日。多地相继出台意见。鼓励“周五下午加周末”的2。5天休假模式。不过国家旅游局明确:要在遵循每周法定40小时工作时间的前提下。将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中。并非单纯安排放假。

  今年8月11日公布的国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。针对当前带薪休假制度落实缓慢、游客集中出游带来的弊端等。正式提出落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等举措。

  国家旅游局副局长吴文学表示。在严格遵守相关法律法规前提下。有条件的地方和单位可根据实际情况。依法优化调整夏季作息安排。为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

  之所以可能出现这样难言公平的差异。是因为劳动力市场本身存在着巨大差异。

  党政机关、事业单位、大型国企这一类组织。基本不存在市场化的雇主和雇员概念。员工工作时长与单位效益之间的关联度也不紧密。因此有条件执行一套相对稳定、能够增值的福利制度。

  雇主为大的行业中。休假势必遭遇现实阻力

   而其他组织则没有这么幸运。不管是什么行业。目前都是典型的雇主市场。而且单位劳动效能普遍较低。在这种情况下。一是雇员缺乏与雇主就自身福利 进行谈判的通道和能力。二是工作时长起着弥补生产效能差的作用。雇员的工作时长对其收入有决定性影响。因此形成了雇主不愿休假、雇员也不敢休假的常态。再 好的休假福利制度。在这里也只能是纸上福利。

  实际上。在雇主为大的行业和单位里。能够兑现节假日加班依法予以补偿。能够保证双休日已属难得。扩大带薪休假覆盖面。推行周末2。5天休假。势必遭遇现实的种种阻力。

  普惠福利不异化成不公平制度的解决办法

  能不能让职工的休假权得到更好的保证?能不能不要让本应普惠的福利政策不要异化为一些人能够享受、其他人望之兴叹的新的不公平制度?

   首先。别让休假权工具化。近年来。集中休假制度导致全国景区不堪重负。不少景区遭到破坏是事实。旅游经济增长速度放缓也是事实。但如果只把休假 制度改革作为改善旅游经济财表的驱动力和目标。休假制度改革就可能工具化。员工休假权难以得到保证的弊端就无法革除。如此一来。愿景就只能继续是愿景。

   其次。应该把强调员工的休假权视作优化人力资本的组成部分。这也是发达国家的经验。中国劳动力负担大、压力大举世闻名。在一些著名企业中不乏悲 剧发生。尽管过劳能够迅速换取财富。但长远来看。过劳不会增加单位生产效能。反而会制约产业和企业的升级转化。经济发展到今天。应该提倡的不是加班文化。 而是休假文化。

  再次。对于明显违反休假和作息制度规定的行为。必须加大稽查力度。政府稽查不可能触及到微观层面的各个方面。因此。平衡雇主与雇员的议价能力就显得尤其重要。

  别让假期变成嘴边够不着的大饼

  总而言之。休假制度的顶层设计。必须围绕强化权利意识来设计。而不能追求利益化。这样。现有的结构性问题才有可能得到解决。带薪休假和周末2。5天休假才可能惠及更多的人群。而不至于要么为部分人享有。要么成为放在嘴边却始终够不着的大饼。


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